人大工作研究会的工作实践与思考

 

 

      2011年6月，我区第三届人大工作研究会成立，本届人大工作研究是由上一届退休下来的人大常委会副主任，委员和工委主任组成的。其中上届退休的五位副主任担任本届人大工作研究的会长、副会长。退休或已离岗、离职的委员和工委主任四人任会员。区人大办公室主任兼任人大研究会秘书长。

在开展纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方各级人大设立常委会35周年之际。我回顾担任区人大工作研究会会长三年的实践，深深体会到人大工作研究会是退休人大老同志继续为人大工作的好岗位，是退休人大工作者交流沟通、活动的好场所。

      区人大工作研究会是区人大领导的以离退休人大工作者为主体组成的人大工作研究机构，其主要任务是调查研究。三年来我们紧紧围绕我区经济和社会发展中的重大问题，紧紧围绕人大工作面临的新情况、新问题，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，开展调研活动。我区人大工作研究会每年开展集体调研活动3至4次，其中在本区开展调研活动3次左右，外出调研活动1次。2012年下半年，研究会到我区大圩镇调研都市农业发展情况时，不少农民和村、组干部向我们反映葡萄成熟期间，大圩内部交通堵塞严重，既影响生产也影响市民观光。调研后我们及时整理材料，向区人大常委会和有关区领导报告。我们的调研意见得到了区领导的认可。通过两年的交通建设和整治，现在圩内交通状况有了很大改善。2011年下半年，我区机关宿舍滨湖春天小区业主对物业管理意见大，对小区公共基础设施不完善意见多。研究会专题进行了调研，并将调查情况及时通过会议向区政府分管领导汇报，得到了领导重视。调研后，区政府改善了小区公共基础建设，调换了小区物业管理单位。现在小区物业管理得到了业主的认可。

在开展调查研究活动中，我们从退休老同志家庭、健康等实际问题较多的情况出发，尽量减少集体调研活动次数，提倡各位副会长结合自身特点小范围开展走访调研活动。原分管司法工作的副会长牵头到法院、检察院等单位，围绕社会治安综合治理、法制宣传、案件审理等开展调研；原分管人事代表工委的副会长牵头，围绕代表履职、议案办理等开展调研走访；原分管城乡建设的会长牵头对城中村改造、拆迁安置、都市农业发展进行调研。原分管财经工作的副会长牵头到财政局、镇、街道围绕财政预算执行、财税工作、财政监督等开展走访调研。开展以分会长牵头的小型调研活动，每次参加的人数少场面也小，但效果却很好。

在调查研究中，我们人大工作研究会对人大、政府和各级各部门的工作部署、现行做法等，不评论、不表态、不干涉。对基层和群众一些怨言、牢骚则认真耐心地做好说服、劝解、疏导工作，并表示帮助他们反映。通过开展调研活动，使研究会的成员了解了情况，看到了党委、政府、人大的工作实践，也发现了一些问题和不足，看到了群众和基层的工作热情和能量，也听取了一些建议和意见，看到了改革和发展的成果，也发现了一些急待解决的问题。通过开展调研活动既丰富了人大工作老同志退休后的晚年生活，也使老同志能发挥余热，对人大工作，对党、对社会有所奉献。

      几年来，我区人大工作研究会在区人大的关心支持下，开展了一些活动，做了一点工作，取得了一点成效。但是我们觉得人大工作研究会的作用还没有充分发挥，还有一些方面需要改进和加强。一是要进一步加强对人大工作研究会的领导。区人大要加强对区人大工作研究会的领导。适时召开人大工作研究会会议，对研究会工作提出明确目标和要求，对人大研究会活动场所和必要经费给予保障，上级人大工作研究会要加强对县、区级人大工作研究会的指导，适时召开人大工作研究会经验交流会。以便兄弟县区单位之间互相学习促进工作。二是要加强人大工作研究会的自身建设。研究会要建立健全各项制度，每年年初制定年度活动计划，定期向区人大常委会汇报工作。为了使研究会更具广泛性，让更多的老同志享受到人大对老同志退休后工作和生活的关心，建议适当吸纳街道、镇人大工作老同志加入到区研究会来。适当聘请历届研究会老会长、副会长担任名誉会长、副会长。三是要充分发挥人大工作研究会的作用。人大工作研究会的会长、副会长、会员，都是人大工作的老同志，退休后对人大工作的热情尚存，经验尚存。研究会要从发挥老同志专长的实际出发，多安排一些与人大工作相关的调研活动。使人大工作研究会成为人大工作的参谋和助手。研究会每年应写出1至2份有价值、有分析、有建议的调查报告，力求多出有份量的调查报告。提倡会长、副会长、会员个人撰写调研报告，提倡研究会成员积极参加人大的征文活动和社会实践活动。