一心为民的好代表

——记包河区包公街道青年社居委主任刘银凤

      刘银凤是一名来自最基层的人大代表。从1982年高中毕业至今，一直工作和服务于青年社区的群众，她当过乡村医生、计生专干，先后担任过两委委员、妇联主席、计生办主任、党委副书记、社居委主任、区妇联执委等职务，分管过社区的妇联、文教委、计生、创建和社区的全面工作。这些工作中，她有幸获得了一些荣誉，如在做乡村医生工作中，被评为全国优秀乡村医生；在做计生工作中，被评为全国计划生育协会先进单位；在做妇联工作中，被评为全国读书型家庭示范社区。这些荣誉激励着她更要用心地为百姓做实事、做好事。 2011年12月她当选为包河区第三届人大代表。任职期间，她始终怀着“勤联民意广建言，心系社会履职责”的热情，认真履行人大代表职责，真心实意言民情，一心一意解民忧，全心全意献良策，将一方百姓的意愿和要求与政府全局工作相联系，上达下联，得到了选民的较高信任。

      一、当代表就要将选民的要求和重托时刻放在心中

      人大代表不仅是政治荣誉和职务，更重要的是肩负着千钧职责和义务。要充分行使人民给予的权利，忠实履行代表职责，把腿迈入群众之中，把心贴入群众之中，设身处地为群众着想，尽心尽力当好代言人。履职实践中她是这样要求自己，也是这样去做的。

      1、认真参加会议，积极参政议政。一年一度的人民代表大会是人民政治生活中的一件大事，是总结当年、计划来年的一次重大盛会，她非常珍惜这样的机会。在会前，按照会议要求，她广泛走访人民群众，梳理民情民意，书写建议；会议期间，认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都认真讨论，积极发表意见和看法，明确表明立场和态度，认真行使表决权，对大会交付表决审议的议案、决定，认真明确地进行表决；闭会期间，积极参加代表小组的考察、调研、执法检查和评议活动，每次代表活动针对群众平时关心的问题，及时在小组活动中提出来，给予政府参考和建议。

      2、坚持深入群众，密切联系广大选民。社区工作千头万绪。作为一名区人大代表，在日常工作中，她关注社区经济建设和社区发展中的热点、焦点问题，关心人民群众迫切需要解决的各种困难，时刻注意倾听身边、周边群众的意见和建议，为群众解决实际困难。每月15日、30日是青年社区居民的合作医疗报销日，为了方便群众，她总是走出办公室，到医务室给群众报销，解决了老年人过路难、上电梯难等问题。医务室虽然场地面积不大，但是大家主动排队，有序报批，与群众零距离接触，对于群众反映的很多问题，能解决的当即解决，不能解决的她会记在本子上，过后协调解决。

      3、勇于建言献策，主动与选民沟通。在了解社情、民情以外，她更留心选民对各阶层人群的社会议论，从有用的线索中梳理出有价值、有针对性、有全局共性的建议，与街道人大工委领导共同交流、潜心思考，客观公正地提出前瞻性和可操作性强的高质量解决问题的方案、建议和措施。如在九华山路拆迁过程中，一户居民存在着与电信局的矛盾。通过街道人大工委与电信系统的人大代表沟通、协调，电信公司给予拆迁工作很大支持，派出精兵强将，周密安排，合理拆除电信塔，使下剩一户终于拆掉。在青年小区改造过程中，她带领群众成立了质量监督小组，建筑工程师现场跟踪服务、监督，她每次参加调度会，听取群众提出的合理要求，提出建设建议，使小区面貌焕然一新。

      二、当代表就要将人民的安危时刻放在心中

      维护人民的生命财产安全，责任重于泰山，人大代表更是责无旁贷。2013年，青年小区盗窃现象比较严重，根据群众反映，她及时把这一情况反映给两委，分析问题的症结，及时对小区的监控系统进行更新维护，组织一批治安人员加强小区在夜间的巡查，严厉地打击了一批违法犯罪分子，保护了群众的财产人生安全。此外，近年来，青年社区的快速发展吸引了大批外来务工人员，流动人口剧增，给治安、计划生育工作带来严峻的挑战，政府提出“创建平安社区”的号召，她认为在创建中加强科技防范手段很有必要，提出创建平安社区，在小区内安装了电子监控探头，从根本上增强了居民的安全感，大大降低了偷盗和恶性事件的发案率，确保了社区治安稳定。

      三、当代表要将百姓的利益时刻放在心中

      多年来的工作和实践，她把代表工作与社区工作结合起来，针对新形势下群众普遍关心的热点、难点、民生利益和事关全局的共性问题，深入选民中，调查研究，分析整理，及时向有关部门提出自己的看法与见解，为保护群众利益、解决实际问题等提供了有益的借鉴。青年社区与合肥工业大学只有一墙之隔，为解决工大教职员工上班、买菜绕路远问题，解决青年城中村脏乱差、无路行等实际问题，她积极向街道人大工委汇报情况。通过协调，从工大南围墙开一道门，修一条通往九华山路的小道，切实解决了问题，得到群众的一致好评。

      四、当代表就是要把群众的疾苦放在心中

      人民代表是人民所选，更应该体贴关心群众。经济在发展，贫富差距也在不断扩大，政府这几年也逐步加大了对弱势贫困群体的低保与帮扶帮助，但还要依靠全社会力量的关心和支持来共同解决。2012年社区的合作医疗补贴费达90多万元，其中4个患癌症病人家庭，每人都需报销十几万元，她都及时给他们办理，并及时为困难家庭办理了低保、大病医疗救助，筹集数千元帮助其子女上学，目前这几个家庭状况逐渐好转。在平时的工作中，无论哪位群众造访，无论群众事情大小，她都尽力帮助解决，使他们满意而归。

      五、当代表就是要不断学习

      随着工作和社会阅历的丰实，她越来越感觉到加强自身政治理论、法律法规和代表业务知识学习的重要性。她树立终身学习的理念，即使平时工作再繁琐，一有时间就读书看报，系统学习宪法、地方组织法、村民委员会组织法、选举法、代表法、土地法、计划生育法、婚姻法、统计法、经济合同法、劳动法等多部法律，丰富了法律知识。2013年还参加了区委组织部联合区妇联组织在上海复旦大学的培训班学习，为依法行使代表职权，充分发挥代表作用奠定了坚实的基础。她经常联系选民，将自己接触群众时耳闻目睹的情况，逐件逐条记在代表手册中，为写议案、建议、批评提供了依据。集思广益，调查考证，征求听取各方对热点问题的解决方案，这也使她提议案、建议时不说外行话，有凭有据，使所提议案更具有针对性，充分体现出议案、建议的分量与质量。

      选民给予她行使权力的平台，她掌握民情、反映民意，接受选民的监督。社区的经济建设、政府的民生工程建设等等都让她感到身上责任重大。她将不断自我完善，提高综合能力，在平凡的工作岗位上努力实现自我价值，展示代表风采，不辜负选区选民的期望。